Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 5 марта 1997 г. N 234-РЗП
"Об утверждении норматива Москвы "Cодержание и ремонт фасадов зданий и сооружений" НМ-97-02/1"
1.1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдения собственниками и юридическими лицами, имеющими здания и сооружения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, несущими обязательства по ремонту и реставрации фасадов принадлежащих им зданий и сооружений за счет собственных средств в соответствии с Законом города Москвы от 1 июля 1996 года N 22 "О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории города Москвы" (в дальнейшем - Закон).
При принятии, органами администрации на себя обязательств по фасадам в соответствии со ст. 2 Закона указанные органы несут ответственность за соблюдение требований настоящего норматива.
1.2. Норматив подготовлен Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства совместно с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 16.08.96 N 242/1-PM. Организация-разработчик - институт МосжилНИИпроект.
1.3. Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений (в дальнейшем - фасадов) обеспечивают поддержание их состояния в соответствии с требованиями Закона и включают в себя:
мероприятия по техническому обслуживанию (плановые осмотры, внеплановые осмотры, текущий ремонт),
капитальный ремонт или реставрацию (для памятников архитектуры и ценной исторической застройки) фасадов.
Указанные мероприятия и работы должны проводиться с установленной периодичностью.
Ремонт при аварийном состоянии фасадов должен выполняться незамедлительно по выявлении этого состояния.
1.4. Особое внимание должно уделяться безопасности людей при неудовлетворительном техническом состоянии выступающих конструктивных элементов фасадов: балконов, эркеров, козырьков, карнизов, лепных архитектурных деталей. Для устранения угрозы возможного обрушения выступающих конструкций фасадов должны немедленно выполняться охранно-предупредительные мероприятия (установка ограждений, сеток, прекращение эксплуатации балконов, демонтаж разрушающейся части элемента и т. д.).
2.1. Климат Москвы обусловлен ее географическим положением в умеренных широтах Европейского материка и характеризуется как умеренно-континентальный.
2.2. Наибольшее влияние на износ элементов фасадов оказывают такие явления как повторяемость и мощность инверсий, штилей, застоев воздуха.
Повторяемость приземных инверсий имеет место в теплую половину года: май - сентябрь месяцы.
Наименьшая повторяемость инверсий - при штиле в январе месяце.
Повторяемость приподнятых инверсий при скорости ветра 0,1 м/с велика зимой практически в течение всех суток, что создает неблагоприятные условия с точки зрения загрязнения, связанные с застоем воздуха. Ослабление скорости ветра, которое чаще бывает в центральных и юго-восточных районах города, создает неблагоприятные условия для экологической обстановки. Сосредоточение здесь промышленных предприятий и больших потоков автотранспорта способствует загрязнению воздушной среды вредными выбросами от работы этих объектов.
2.3. Общий объем выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников и автотранспорта составляет 1113,1 тыс. т/год, в т.ч. твердых веществ 29,8 тыс. т/год, сернистого ангидрида 70,6 тыс. т/год: окиси углерода 661,5 тыс. т/год; окислов азота 140,3 тыс. т/год; углеводородов 186 тыс. т/год.
Источники выброса пылевидных частиц встречаются по всей территории города. Наиболее крупные источники этого вида загрязнения в виде выброса золы являются ТЭЦ.
2.4. Наиболее агрессивным газом по отношению ко всем материалам конструкций фасадов является двуокись серы, которая под влиянием кислорода окисляется в трехокись серы, образующую с дождевой водой серную кислоту.
Например, оцинкованные водосточные трубы, подоконные сливы и др. металлические детали подвергаются разрушению через 4 - 5 лет.
Дождевая вода, содержащая двуокись углерода, растворяет карбонат кальция в 30 раз быстрее, чем чистая вода.
Образующиеся вещества при взаимодействии раствора агрессивных компонентов атмосферы с материалом конструкции фасадов зданий создают в материале давление, которое является причиной его разрушения.
Например, при переходе СаСО3 в CaSO4*2H2O увеличивает объем последнего на 100 %; MgSO3 MgSO4*7H2O - на 430 %; FеСО3 в FeSO4*7H2O - на 380% и т.д.
2.5. Если поверхность фасада сильно загрязняется, это является свидетельством слишком высокой степени водопоглощения материала стен.
Загрязнения могут иметь ограниченный характер грязевых отложений, состоящих из жирной сажи и полукоксованных твердых частиц, которые почти не смываются водой.
3.1. Техническое обслуживание и ремонт фасадов зданий включает в себя следящие мероприятия: плановые осмотры, внеплановые осмотры, текущий ремонт, капитальный ремонт, реставрация фасадов (для памятников архитектуры и ценной исторической застройки).
При выполнении указанных мероприятий должны соблюдаться требования Закона г.Москвы "О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории города Москвы".
3.2. Плановые осмотры проводят весной и осенью. Внеплановые осмотры проводят после стихийных бедствий (пожары, ураганные ветры и др.). Результаты осмотра заносят в журнал, который ведется на каждый фасад. В журнале отмечают состояние фасадов и его элементов, выявленные дефекты в ходе осмотра, меры которые приняты для устранения выявленных дефектов, решение о включении фасада здания в план текущего или в план капитального ремонта.
3.3. При осмотре фасадов определяют прочность крепления архитектурных деталей и облицовки, устойчивость парапетных и балконных ограждений. Тщательно осматривают цоколь, участки стен в местах расположения водосточных труб, около балконов и в других местах, подверженных обильному воздействию ливневых, талых и дождевых вод, а также вокруг крепления к стенам металлических конструкций (флагодержателей, анкеров, пожарных лестниц и др.). Проверяют состояние крепления свесов, оконных отливов, окрытия сандриков, поясков, выступов цоколя, балконов.
При осмотре фасадов крупнопанельных и крупноблочных зданий контролируют состояние горизонтальных и вертикальных стыков между панелями и блоками.
В обетонированных или оштукатуренных металлических балках проверяют прочность сцепления бетона (раствора) с металлом, контролируют состояние закладных деталей стен, балконов, кронштейнов. Для инженерных обследований состояния конструкций при необходимости привлекают проектно-изыскательские организации, имеющие лицензию на выполнение этих работ.
3.4. При обнаружении аварийного состояния балконов, эркеров, лоджий, козырьков, пользование указанными элементами запрещается с принятием необходимых мер по устранению обнаруженных неисправностей.
3.5. В ходе осмотра следует обращать внимание на наличие неразрешенных конструктивных устройств на фасадах и кровлях, реклам, объявлений или других элементов, а также захламлений балконов, эркеров, лоджий и принимать соответствующие меры для устранения выявленных нарушений.
3.6. Устранение мелких конструктивных дефектов выполняют в ходе осмотров или при текущем ремонте.
Если обнаруженные дефекты и неисправности не могут быть устранены текущим ремонтом, фасады включают в план капитального ремонта.
3.7. Межремонтный срок для фасадов зданий установлен 10 лет, а для зданий, расположенных в центре города или на основных магистралях, через 5 лет. В случае досрочного ремонта необходимость его подтверждается результатами технического обследования с указанием причины преждевременного износа конструкций фасада.
3.8. Включение в титульный список зданий, назначенных на капитальный ремонт, допускается по согласованию с УКБ ГлавАПУ Москомархитектуры и УГК ОИП г.Москвы только при наличии проектно-сметной документации, выполненной специализированной проектной организацией, имеющей лицензию на проектные работы по ремонту зданий, а по зданиям - памятникам архитектуры и ценной исторической застройки, имеющих лицензию на проектирование реставрации зданий.
В соответствии с Законом г.Москвы "О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории города Москвы" в титульных списках следует предусматривать выполнение предписаний органов государственного контроля и надзора за сохранностью зданий и сооружений об обязательном проведении реставрации или ремонта фасадов в установленные ими сроки.
Подрядная организация назначается по конкурсу из числа специализированных ремонтно-строительных или строительных предприятий, имеющих лицензию на выполнение работ по ремонту фасада.